Министерство финансов Республики Тыва

В целях своевременной и качественной защиты бюджетных ассигнований из федерального бюджета в 2016 году Правительством Республики Тыва принято распоряжение Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2016 года № 37-р «Об утверждении мероприятий Республики Тыва по получению средств из федерального бюджета и их защите в уполномоченных федеральных органах власти на 2016-2017 годы», также в целях повышения эффективности реализации государственных программ Республики Тыва и организации исполнения поручения Президента Российской Федерации от 04.02.2015 г. № Пр-201 «Об обеспечении достижения целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении межбюджетных субсидий, в том числе по мероприятиям, осуществляемым на муниципальном уровне с привлечением средств указанных трансфертов», Правительством Республики Тыва утверждены следующие нормативно-правовые акты:

1. Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. № 259 (ред. от 01.04.2015) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва»;
2. Постановление Правительства Республики Тыва от 2 марта 2016 г. № 61 «О мерах по реализации Закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год» в части обеспечения достижения целевых показателей, установленных государственными программами (подпрограммами) Республики Тыва.

По условиям заключенных соглашений объем доведенной финансовой помощи по 43 субсидиям из федерального бюджета составляет 1 863 млн. рублей, что на 76,8% больше по сравнению с 2015 годом, софинансирование за счет средств республиканского бюджета составляет 212,4 млн. рублей, что на 24% больше по сравнению с 2015 годом. Средний уровень софинансирования субсидий имеет следующее соотношение: 10% республиканский бюджет, 90% - федеральный бюджет, то есть на 1 рубль вложенных из республиканского бюджета средств привлекается 11 рублей федеральных средств, тогда как в 2015 году на 1 рубль вложенных из республиканского бюджета средств привлекли 6 рублей федеральных средств.

В первоначальной редакции федерального закона было утверждено только 17 субсидий на сумму 341,7 млн. рублей (18%). В течение года, по итогам защиты средств в федеральных министерствах, республике дополнительно выделено 26 субсидий, в общем объеме 1 509,3 млн. рублей (82%).

По итогам 2016 года из федерального бюджета поступило 1 811,9 млн. рублей, или 97,3% от плановых назначений. Из них: в I квартале - 5 млн. рублей, или 0,3%, во II квартале - 372 млн. рублей, или 20,5%, в III квартале - 282,9 млн. рублей, 15,6%, в IV квартале - 1 152 млн. рублей, или 63,6%. Поступившие средства полностью освоены.

Объем не поступивших средств на 01.01.2017 года составил 51,1 млн. рублей, в том числе:

1. в связи с отсутствием претендентов на получение государственной поддержки по субсидиям сельского хозяйства не поступили средства в общей сумме 4,7 млн. рублей, из них:

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - 1,0 млн. рублей,

- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства — 0,3 млн. рублей,

- на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства — 1,1 млн. рублей,

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства — 1,6 млн. рублей,

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства — 0,6 млн. рублей,

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров — О, I млн. рублей;

1. в связи с экономией по итогам торгов (аукциона) по субсидиям на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» не поступили средства в сумме 0,3 млн. рублей;
2. в связи с отсутствием актов выполненных работ не поступили средства в общей сумме 46,1 млн. рублей, из них:

- по субсидиям на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не поступили средства в сумме 45,1 млн. рублей;

- по субсидиям на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров не поступили средства в сумме 1 млн. рублей.

В бюджете республики на 2016 год софинансирование за счет средств республиканского бюджета предусмотрено в сумме 212,4 млн. рублей или в полном объеме, исполнение составило 199,2 млн. рублей, или 93,7%.

Целевые показатели, установленные Соглашениями о предоставлении субсидий, не достигнуты по 8 субсидиям.

1. По субсидиям на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" - не достигнут показатель доли персонала системы-112 и сотрудников, взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации на 0,23% (должен быть не менее 0,3%). Фактически по итогам 2016 года доля равна 0,07%, по причине поздних сроков начала обучения.
2. По субсидиям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства показатель по площади застрахованных площадей посевов (посадок) сельскохозяйственных культур не достигнут полностью по причине отсутствия претендентов на получение субсидии.
3. По субсидиям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, показатель по количеству застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (в тыс. условных единицах) на 5,8 по причине отсутствия претендентов на получение государственной поддержки.
4. По субсидиям на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта РФ «ГБУЗ РТ Республиканская больница №1 в г. Кызыле» (строительство терапевтического корпуса) не выполнен показатель софинансирования из республиканского бюджета в сумме 12 млн. рублей из-за отсутствия актов выполненных работ.
5. По субсидиям на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, не достигнут показатель по объему финансирования мероприятий, направленных на укрепление материально- технической базы организаций социального обслуживания населения в сумме 986,8 тыс. рублей из-за отсутствия актов выполненных работ.
6. По субсидиям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства не достигнут показатель количества застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных на 5,8 тыс. голов из-за высоких тарифов страхования, а также из-за нехватки средств у сельхозпроизводителей на софинансирование.
7. По субсидиям на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления не достигнут показатель численности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 135 голов (плановый 135 голов), по причине отсутствия в республике хозяйства, имеющего статус племенного хозяйства по мясному скотоводству.
8. По субсидиям на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях не достигнут показатель количества новых мест в общеобразовательных организациях, из них количество созданных мест в построенном или приобретенном здании (плановый 825 мест/825 мест). Строящееся здание школы на 825 мест не введено в 2016 году. Контракт заключен 20 июня 2016 года, работы будут выполняться в течение 18,5 месяцев. Завершение строительства и ввод объекта запланировано в 2017 году. Министерством образования и науки Республики Тыва ведутся работы с федеральными министерствами об изменении условий Соглашения о предоставлении субсидий. Направлены обращения министру образования и науки РФ Васильевой О.Ю., министру финансов РФ Силуанову А.Г., министру обороны РФ Шойгу С.К., заместителю Председателя Правительства Козаку Д.Н.