В 2019 году между Правительством Республики Тыва и федеральными органами власти заключены 51 соглашений о предоставлении целевых субсидий на общую сумму 3 739 млн. рублей, или на 1 302 млн. рублей больше, чем в 2018 году. Софинансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 253,7 млн. рублей, на один рубль республиканских денег привлечено 14,7 рублей федеральных средств.

         Одной из причин роста привлеченных средств связан с возвратом неиспользованных остатков средств в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса РФ в сумме  516,4 млн. рублей, с увеличением вложений в объекты капитального строительства в рамках национальных проектов: 2 школы на 825 ученических мест в г. Кызыл (428,3 млн. рублей), начало строительства трех детских садов на 280 мест (360,9 млн. рублей), школа на 176 мест в с. Ак-Эрик (267,3 млн. рублей), Дворец молодежи со стеларием в г. Кызыле (230,3 млн. рублей), капитальный ремонт, строительство 7 сельских домов культуры (47,9 млн. рублей).

По итогам 2019 года освоено 3 530,4 млн. рублей или 94,4% от плана, в полном объеме освоены 45 трансфертов, имеются неосвоенные остатки лимитов следующих целевых средств в общей сумме 208,6 млн. рублей, из них:

- в связи с отсутствием выполненных работ в общей сумме 207 млн. рублей:

1. субсидии на завершение строительства Дворца молодежи со стеларием – предусмотрено 230,3 млн. рублей, освоено 203,8 млн. рублей, остаток лимита составляет 26,5 млн. рублей;
2.  субсидии на строительство детских садов – предусмотрено 360,9 млн. рублей, освоено 192,8 млн. рублей, остаток лимита составляет 168,1 млн. рублей;
3.  субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной собственности – предусмотрено 3 млн. рублей, освоение отсутствует, остаток лимита составляет 3 млн. рублей;
4.  субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений – предусмотрено 44,4 млн. рублей, освоено 35 млн. рублей, остаток лимита составляет 9,4 млн. рублей.

- в связи с указанием некорректных банковских реквизитов в общей сумме 1,6 млн. рублей:

1) субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды – предусмотрено 96,3 млн. рублей, освоено 95,7 млн. рублей, остаток лимита составляет 0,6 млн. рублей;

2) субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса – предусмотрено 184,8 млн. рублей, освоено 183,8 млн. рублей, остаток лимита составляет 0,98 млн. рублей.

В заключенных соглашениях установлены 93 целевых показателей результативности, из них со сроком достижения в 2019 году – 90. В целях достижения показателей результативности распоряжением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2019 г. № 206-р утвержден План мероприятий по реализации соглашений и с определением мероприятий, закреплением ответственных лиц и установлением сроков.

По итогам 2019 года не достигнуты 9 показателей результативности по 7 целевым средствам:

1. По субсидии на осуществление закупок авиационных работ в целях оказания медицинской помощи: установленный показатель 197 вылетов, фактически исполнен на 160. Причины недостижения: дефицит финансовых средств на 37 вылетов. При средней стоимости одного летного часа 248,76 тыс. рублей и среднем времени одного вылета 3,3 часа потребность для совершения 197 вылетов составила в сумме 160 722 тыс. рублей, в бюджете предусмотрено 130 348,3 тыс. рублей, из них 111 448,5 тыс. рублей за счет федеральных средств, 18 899,8 тыс. рублей или 14,5% за счет республиканских средств. Даже с учетом повышенного уровня софинансирования, на 13,5% больше установленного распоряжением Правительства РФ от 1.12.2018 г. № 2648-р, дефицит средств составил 30 373,7 тыс. рублей. В течение 2019 года многократно обращались в Министерство здравоохранения РФ с просьбой пересмотреть показатель результативности или выделить дополнительные федеральные субсидии для покрытия дефицита и снижения уровня софинансирования за счет средств республиканского бюджета.
2. По субсидии на завершение строительства Дворца молодежи в г. Кызыле  нарушен срок ввода объекта до 31 декабря 2019 года. Во время выполнения строительно-монтажных работ неоднократно сталкивались с проблемой несоответствия проектно-сметной документации фактическим видам работ, в связи с чем, проводились корректировки в проектно-сметные решения, а также возникали задержки при выполнении работ. Республикой своевременно не освоены средства, вследствие чего объект не введен. Возврат неосвоенных средств из федерального бюджета не представляется возможным в связи с ведением строительства в рамках концессии. По состоянию на 01.06.2020 г. техническая готовность объекта оценивается на 97%, ввод до 31.12.2020 года.
3. По субсидии на строительство спортивно-культурного центра не достигнуты показатели:

-  техническая готовность объекта 100% фактически исполнен на 66%;

- Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию 358 человек, фактически – 0.

Строительство объекта после длительного простоя из-за недобросовестности предыдущей подрядной организации было возобновлено в мае 2018 года, в связи с чем произошло отставание от графика работ более 6 месяцев, также сказались характерные климатические условия региона, температурные значения которые препятствуют соблюдению технологии строительно-монтажных работ.

В связи с изменением проектно-сметной документации и увеличением сметной стоимости строительства спортивного комплекса, ввод его в эксплуатацию определен в срок не позднее декабря 2021 г. По состоянию на текущую дату дополнительная необходимая потребность в финансовых средствах (без мебели и спортинвентаря) – 1 018,1 млн. рублей, из них:

- 204,4 млн. рублей – остаточная сумма по контракту (для завершения строительно-монтажных работ);

- 199,5 млн. рублей – внутриплощадочные инженерные сети и благоустройство территории;

- 614,2 млн. рублей – наружные инженерные сети.

1. По субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (подтвержденный неиспользованный остаток 2018 года), установленный показатель «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями» 96 человек, не достигнут. В связи с низкими темпами строительных работ подрядчиком 2 48ми квартирных дома не достроены своевременно.
2. По субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной собственности, установленные показатели «Количество восстановленных воинских захоронений», «Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения», «Количество установленных мемориальных знаков» 14 единиц, фактически достигнуты 5 единиц. В связи с поздним заключением соглашения о предоставлении субсидий 16 декабря 2019 г., заключены договора в декабре 2019 г., однако работы не выполнены.
3. По субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса не достигнуты 2 показателя:

- поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: план – 4,3 тыс. голов, факт – 2,35. Данный показатель не выполнен в связи с чрезвычайной ситуацией межмуниципального характера, в результате неблагоприятных погодных условий произошел падеж поголовья;

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе): план – 22,8 тыс. тонн, факт - 21,5 тыс. тонн.

1. По субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» установленный показатель «Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями» – 50 432,24 тыс. рублей, фактически исполнен в размере 33 950 тыс. рублей.

Деятельность Гарантийного фонда Республики Тыва осуществляется с октября 2019 года на базе вновь созданной РГО, общий объем финансирования, привлеченного под поручительство РГО 33 950,00 тыс. рублей (по кредитным договорам на сумму 9 600,00 тыс. рублей, по договорам займа на сумму 24 350,00 тыс. рублей).

Из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты, источниками которых являются субсидии из федерального бюджета. С местными администрациями заключены аналогичные соглашения с установлением целевых показателей результативности использования субсидий. По итогам 2019 года не достигнуты показатели по субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной собственности 3 муниципальными образованиями в связи с поздним распределением средств и заключением соглашения (16.12.2019 г.).

За счет привлеченных целевых средств в 2019 году:

- построили и ввели в эксплуатацию общеобразовательную школу на 825 мест в г. Кызыле, детский сад на 280 мест в г. Кызыле;

- построили и ввели в эксплуатацию ФАП в с. Межегей, спортивное плоскостное сооружение в с. Арыг-Узю;

- обустроили 20 общественных и 10 дворовых территорий в 14 муниципальных образованиях;

- улучшили жилищные условия 500 семей;

- ввели 4 809 кв. м жилья для специалистов, проживающих в сельской местности;

- реконструировали коммунальный мост через р. Енисей;

- построили и ввели в эксплуатацию 3 новых сельских дома культуры;

- начали строительство следующих социально-значимых объектов: школы на 825 мест в г. Кызыл (завершение в 2020 году), трех детских садов на 280 мест (завершение в 2020 году).

В течение 2019 года в целях достижения установленных показателей результативности Правительством Республики Тыва ежеквартально, в последний квартал ежемесячно, еженедельно проводился мониторинг освоения средств, выполнения строительных работ, были приняты управленческие решения при возникновении рисков невыполнения обязательств, а также по применению мер дисциплинарной ответственности виновных ответственных лиц.