В 2018 году между Правительством Республики Тыва и федеральными органами власти заключены 37 соглашений о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов на общую сумму 2 437,2 млн. рублей, или на 645 млн. рублей больше, чем в 2017 году. Софинансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 395,5 млн. рублей, на один рубль республиканских денег привлечено 6,1 рублей федеральных средств.
Рост привлеченных средств связан с увеличением вложений в объекты капитального строительства: спортивно-культурный центр в пгт. Каа-Хем (587,7 млн. рублей), школа на 825 ученических мест в г. Кызыл (467,4 млн. рублей), терапевтический корпус (210 млн. рублей), школа на 176 мест в с. Кызыл-Мажалык (169,6 млн. рублей), детский сад на 280 мест (100 млн. рублей).
По итогам 2018 года освоено 1 917,5 млн. рублей или 79% от плана, в полном объеме освоены 27 трансфертов из 37, имеются остатки лимитов следующих целевых средств в общей сумме 519,7 млн. рублей, из них:
- в результате экономии по итогам проведения торгов – 2,2 млн. рублей;
- в связи с отсутствием выполненных работ в общей сумме 517,5 млн. рублей:
- по строительству СКЦ в пгт. Каа-Хем – предусмотрено 587,7 млн. рублей, освоено 300,6 млн. рублей, остаток лимита составляет 287,1 млн. рублей;
- по строительству школы на 825 мест в г. Кызыле предусмотрено 467,4 млн. рублей, освоено 281,7 млн. рублей, остаток лимита составляет 185,7 млн. рублей;
- по строительству жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – предусмотрено 153,1 млн. рублей, освоено 108,3 млн. рублей, остаток лимита составляет 44,7 млн. рублей.
В заключенных соглашениях установлены 138 целевых показателей результативности, из них со сроком достижения в 2018 году – 107. В целях достижения показателей результативности распоряжением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2018 г. № 197-р утвержден План мероприятий по реализации соглашений с закреплением ответственных лиц и установлением сроков.
По предоставляемым в местные бюджеты субсидиям заключены аналогичные соглашения с органами местного самоуправления с установлением целевых показателей результативности использования субсидий.
Из установленных показателей 101 достигнут, в том числе все показатели органов местного самоуправления.
По итогам 2018 года не достигнуты 6 показателей результативности по 4 целевым средствам:
1) субсидии на строительство спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна:
1.1. «Уровень технической готовности объекта» – 100%, фактически достигнут 40%;
1.2. «единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в результате использования субсидии» – 358 человек, фактически достигнуто – 0.
Государственный контракт на выполнение строительных работ заключен 25 декабря 2017 года со сроком завершения строительства в декабре 2019 г. В связи с низким темпом строительных работ подрядной организацией в 2018 году выделенные средства освоены не в полном объеме.
2) субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
2.1. «Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями» – 137 человек, фактически достигнут 33;
В связи с отсутствием участников аукциона в течение года проводились повторные торги, а также из-за короткого строительного сезона в республике зафиксирован низкий темп строительных работ подрядными организациями.
3) субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса:
3.1. «Поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» – 4,2 тыс. голов, фактически достигнут 2,2 тыс. голов;
Основными причинами снижения поголовья северных оленей являются:
- резкое изменение маршрута миграции диких оленей на территории Тоджинского кожууна, которая стала охватывать пастбищные угодья домашних оленей, в результате чего дикие стада угоняют стада домашних оленей на территорию других регионов и Монголии на дальние таежные пастбища;
- увеличение численности хищных зверей.
4) субсидии на мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций для приобретения медицинских изделий:
4.1. «Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми» – не более 7,8, фактически достигнут 9,9%,
4.2. «Детская смертность в возрасте 0-4 года на 1000 новорожденных, родившихся живыми» – не более 12,2, фактически достигнут 13.
Основной причиной младенческой смертности в Республике Тыва остаются отдельные состояния перинатального периода (на 18,5% выше показателя 2017 года), обусловленных дефектами в ведении беременных женщин с экстрагенитальными заболеваниями, тяжелой преэклампсией и в выхаживании недоношенных детей на уровне ГБУЗ РТ «Перинатальный центр».
За счет привлеченных целевых средств в 2018 году:
- завершили строительство переходящих объектов: терапевтического корпуса в г. Кызыл (начало строительства в 1990 году), школы в с. Кызыл-Мажалык (начало строительства в 2014 году);
- построили и ввели в эксплуатацию ФАП в с. Дерзиг-Аксы, спортивное плоскостное сооружение в с. Солчур;
- обустроили 15 детских площадок, 12 общественных территорий, 16 дворовых территорий, 2 городских парка в 10 муниципальных образованиях;
- улучшили жилищные условия 247 семей;
- ввели 2 856 кв. м жилья для специалистов, проживающих в сельской местности;
- начали строительство следующих социально-значимых объектов: школы на 825 мест в г. Кызыл (завершение в 2019 году), детского сада на 280 мест (завершение в 2019 году), коммунального моста через р. Енисей (завершение в 2019 году).
В течение 2018 года в целях достижения установленных показателей результативности Правительством Республики Тыва ежеквартально, в последний квартал ежемесячно, еженедельно проводился мониторинг освоения средств, выполнения строительных работ, были приняты управленческие решения при возникновении рисков невыполнения обязательств, а также по применению мер дисциплинарной ответственности виновных ответственных лиц.
В соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.10.2018 № 289н Республике Тыва возвратили из федерального бюджета остатки неиспользованных лимитов в пределах неисполненных заключенных государственных контрактов в общей сумме 516,4 млн. рублей:
- субсидии на строительство СКЦ в пгт. Каа-Хем – 287,1 млн. рублей;
- субсидии на строительство школы на 825 мест в г. Кызыле –184,9 млн. рублей;
- субсидии на строительство жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, –44,4 млн. рублей.
Вышеуказанные средства с учетом софинансирования из республиканского бюджета будут направлены на достижение целевых показателей результативности.